租界怎么管?各国有各自的机构。
英租界的工部局:是最高市政机构,有董事会(由纳税人选举产生,早期只有外国有选举权),下设工程、警务、卫生、财务等部门。
管什么?修路、排水、照明、治安、消防、卫生检疫、征税。
法租界、日租界等也各有自己的管理机构,体制略有差别。
这套市政管理给天津带来了什么?一批"现代城市管理"的做法:城市规划、公共卫生、市政收费、建筑规范。
我在稻明居讲这段,会说:这些制度是外来的,但它们客观上让天津成了中国最早有现代市政的城市之一。
当然,这一切的前提,是主权的丧失。
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