胡塞武装并非仅为伊朗策应,其拥有分层战略目标。短期来看,首要军事目标是攻占也门经济命脉所在的马里卜,目前已控制周边制高点,正向马里卜的油气田推进;其次要巩固西海岸与曼德海峡控制权,曼德海峡是其影响沙特航运的关键抓手。中期目标是配合伊朗封锁沙特石油出口,配合伊朗封锁霍尔木兹海峡,将沙特石油封锁在红海内,人为制造供给缺口抬高油价,迫使美国在谈判中让步,同时持续以导弹、无人机袭扰沙特本土,保持报复节奏,对沙特放血。长期目标是统一也门、自立财政,控制马里卜后将打通通往哈德拉毛省的通道,重启马里普至荷台达港的输油通道,靠卖油实现自给自足,先掌握经济命脉,再谋求国际社会承认其萨那政权合法性,最终实现立国建国。
胡塞武装与沙特的冲突是美伊博弈的外溢,在第81届联合国大会期间,伊朗总统佩泽西齐扬与伊朗外长阿拉格奇赴美参会,伊朗与美国通过卡塔尔调解举行会谈,伊朗向美国传达了重开霍尔木兹海峡的条件。关于伊朗高层参会的人身安全,作为联合国东道国,美国有法定安保义务,伊朗总统的人身安全由美国特勤局负责,伊朗外长由美国国务院外交安全局负责,纽约警方、情报机构等提供协同支持,美方会保障其安全,同时对其行动自由进行严格约束。
伊朗总统此次赴美在伊朗国内引发较大争议,成为伊朗内部权力斗争的引爆点:伊朗最高领袖哈梅内伊去世后新领袖权力未巩固,各方重新洗牌,总统作为过渡人物成为各方博弈棋子;强硬派将此次出行定性为对美妥协投降,佩泽西齐扬启程后,强硬派议员已启动罢免程序,向总统施压,防止其绕过国内达成不利协议;此外还存在路线之争,强硬派认为谈判等同于投降,主张继续军事施压,以佩泽西齐扬为首的温和派主张通过谈判解冻海外资产、解除封锁,改善国内经济,加之佩泽西齐扬本身被指有通美嫌疑,因此引发国内持续争议。
此次伊朗高层赴美,更像是美伊博弈陷入僵局后的一次外交试探,短期内不会直接推动谈判重启,但为后续接触保留了空间。对美国而言,临近美国中期选举,特朗普需要兼顾国内鹰派与国会反应,无法做出让步,同时若卷入中东冲突会推高油价通胀,影响选情,因此特朗普更倾向保留接触窗口以观后效。对伊朗而言,总统无法独立拍板,国内强硬派施压,也难以做出明显让步,伊朗同时借助联大舞台争取国际社会支持,展示和平立场。本次美伊互动不会得出明确结果,美伊仍将维持长期复杂博弈。