节目围绕国家五部门发布的《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》展开,重点提出到2027年建立长江黄河干流统一补偿机制,2035年覆盖重点流域支流。政策强调科学界定补偿标准,通过资金、产业协作等多元化生态补偿方式平衡上下游利益,调动保护积极性。
以重庆与四川、湖北等省签订的跨省流域协议为例,补偿指标从单一水质扩展至水量、水生物,资金规模达25亿元,推动流域水质监测全覆盖。实践中需解决补偿标准细化、经济差异协调等难点,需依托生态保护补偿条例完善核算程序与绩效评价。
国务院发展研究中心专家指出,横向补偿需中央统一规则,协调上下游省份差异,鼓励技术、就业等创新补偿形式。多部门协作中,财政部门统筹资金,水利部提供水量数据,生态环境部监测水质,共同推动流域横向生态补偿机制落地。当前全国已有24省份建立跨省补偿机制,未来将向森林、草原等综合要素拓展,形成市场化多元化补偿体系。