国务院强调落实行政裁量权基准,提升行政执法规范化,以优化民营企业发展环境。通过法治政府建设、规范执法和优化营商环境,旨在稳定预期、提振信心,解决滥用行政权力、异地执法等问题,维护民营企业权益,促进经济稳定增长和高质量发展。