根据第24条,各级政府和相关部门在制定涉及外商投资的规范性文件时,必须遵守法律法规的规定。如果没有法律或行政法规作为依据,就不能损害外商投资企业的合法权益或增加其义务,也不能设置市场准入和退出条件,更不能干预外商投资企业的正常生产经营活动。