明代统治者实行抑制工商业发展的政策,通过严格限制农民流动和加强对农业人口的控制来维持小农经济。然而,他们未能意识到商品经济和工商业繁荣是社会发展的必然规律,并且过度征收商业税导致了社会摧残和对工商业者的剥削。