齐桓公在西彭的建议下,发现宁启不阿谀权贵,有胆识,决定重用。宁启建议以和平手段争取宋国盟友,而非武力威胁。宋公对齐国的威胁有所担忧,但宁启认为宋国应注重内在治理。齐桓公决定信任宁启,未做过多调查即封其为大夫,展现了用人不疑的态度。