特朗普近期签署全球关税行政令,对多国实施差异化税率调整,叙利亚税率高达41%,巴西、英国等低至10%。值得注意的是,中国未被列入关税清单,但统一征收10%关税。分析认为,美国此举并非“温和让步”,而是因实力不足采取的缓兵之计,旨在分化中国与其他伙伴的关系。例如,巴西作为金砖国家及去美元化先锋,被给予低税率优惠,暴露美国拉拢盟友、孤立中国的意图。
美国另一核心策略是争取稀土产业本土化时间窗口。白宫闭门会议中承认,当前对中国稀土加工能力的依赖构成战略短板,若此时硬碰硬,美国军工及电动车产业将面临瘫痪风险。贸易顾问纳瓦罗直言,美国需扶持本土稀土链以摆脱依赖,但这一进程需长期投入,迫使美方暂缓对华全面施压。
中美博弈呈现矛盾态势:美国既试图通过关税清单分化阵营,又因稀土依赖和贸易顺差劣势忌惮对等反制。其“硬碰硬”表态被指更多是为国内政治造势,实际策略仍以拖延和拉拢为主,待阵营确定后集中火力。当前关税休战期延长,进一步暴露美国在压制中国与避免反制之间的两难困境。