1987年之前,韩国处于军政府独裁统治,依托极致劳资压迫造就汉江奇迹,发展红利几乎全部被韩国大财阀占据,普通工人生活贫困,劳动权益无法保障。此时,中产阶级要求政治权利,知识分子进入工厂组织工人,基督教会为工人组织提供庇护,工人逐渐走向联合;加之冷战格局松动,国际社会对韩国施压,韩国民怨彻底爆发,引发全国范围民主示威。军政府接班人卢泰愚为平息事态,推动民主化转型,开启全民直选的民主制度。
民主化转型过程中,韩国工会起到关键作用,三大劳工基本权利被写入宪法,韩国工会获得合法地位,劳工选票成为左右韩国选举的核心力量,催生了韩国双工会体系:偏向政府的老牌御用工会、代表工人利益的激进民主工会,韩国工会成为能制衡财阀的核心社会力量。此后,韩国工会推动工人权益逐步完善,逼迫三星等顶级大财阀承认工会地位、上调薪资、改善福利;亚洲金融危机时期,韩国工会发起全国总罢工,顶住压力保住普通工人的岗位与权益,还有大量劳工领袖通过选举进入国会与政府核心部门,直接参与劳工制度制定。
近年,韩国推动限制企业对罢工天价索赔的黄信封法案,历经波折后最终通过,该法案不仅限制资方索赔权,还将灵活就业群体纳入工会保障范围,为韩国基层劳动者提供更全面的维权支撑。
关于韩国工会的强势,大众存在是否损害韩国经济竞争力的质疑,原文提出,军政府时期的“竞争力”红利并未流向普通工人,当前韩国工人的各项权益都由韩国工会抗争得来,当下工人获得的实际收益,超过竞争力下降带来的损失。
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