这次极端灾害，谁才是最后的守护者

5月17日起，湖南常德石门县遭遇打破历史极值的极端强降雨，诱发多类次生灾害，超10万人受灾，已造成7人死亡14人失联。救灾期间，坚守一线累到精疲力尽的女村支书因佩戴金耳环遭到网络暴力。随后，河南洛阳伊川、宜阳、嵩县三支蓝天救援队的20余名骨干队员，于5月20日连夜动身赶赴灾区参与民间救援，这支民间擅自跨区救援队伍在收费站接受了媒体采访。
5月22日，河南省蓝天救援督查部发布违规通报，认定此次违规事件性质严重，该三支队伍违背属地管理、分级调度、依规报备的核心原则，违反相关规定及蓝天体系内部制度，给予全队内部书面警告，责令他们立即全员回撤，并重申跨区域救援必须遵循报备审批流程，明确多项禁令。该通报作为民间组织内部管理文件，仍被官媒单独公布，点明未经审批私自赈灾是核心问题。
回顾中国古代救灾历史，官方官仓、义仓、社仓均存在管理失效问题。最初百姓自发设立义仓自救，被隋文帝以百姓擅自赈灾效率低下为由收归官府接管，之后隋唐宋元明清千余年间，官府管控的义仓常年空置。宋代百姓尝试兴办社仓自救，也被官府以民间无能力赈灾为由接管，最终社仓同样空置无粮。灾荒发生时，宋代官府将救灾责任甩锅给民间富户，称劝富户赈济是天道国法。
古代已有多次救灾实践证明救荒尊重市场规律可事半功倍：唐代卢坦在宣州遇旱灾后不压制米价，吸引粮商运粮入宣州缓解灾情；宋代范仲淹、包拯救灾均放开米价管制，吸引外地粮商涌入，快速平抑粮价；南宋官员董煟将该常识写入专业救灾手册。但清代皇权并不践行该常识，乾隆二年户部规定不许粮商擅自运输粮食进入灾区，要求运粮船按官府指定目的地、指定粮价交易，乾隆二年江苏饥荒时，因该管制政策，粮商多不愿运粮入灾区。该做法源于秦制君父叙事的内在逻辑：皇权需维持“官方是百姓唯一守护者”的叙事，不能承认民间自由市场救灾更有效。
近代史上，1876至1878年的丁戊奇荒，这场清代特大旱灾饥荒覆盖北方五省，灾民超1.6亿，超千万人死亡，两千万人逃难。这场巨灾背后存在人祸：清廷为增加财政收入宣布国产鸦片种植合法化，地方官府受税利驱动鼓励百姓改种鸦片，灾害发生后北中国陷入无粮可调的绝境。这场灾害引发国际关注，日本政府提议向灾区运粮赈济，被清廷以转运艰难为由婉拒；英美传教士携带筹集的赈灾款物进入河南、山西赈灾，被清廷地方官员认定是借机收拢人心、窥探虚实，遭到抵制排斥。清代赈灾中，官府自身无力提供足额救灾物资，也不允许民间、洋人擅自参与救灾，本质是不愿放权、不愿让渡“守护者”的名分。