2026年秋粮收获过半,全国多地预判迎来秋粮丰收,丰产不必然实现增收。东北种粮农户测算显示,租地种植的农户若遇行情不佳,保本都难,种植收益远不如外出务工。
出现丰收悖论的核心原因是成本上涨粮价稳定。一方面,粮食刚需属性决定产量提升易引发供大于求,收购价走低;另一方面,化肥、农药等种植成本持续上涨,而我国为稳定物价管控主粮价格,托底不顶高。粮食产业链利润呈微笑曲线分布,上游农资企业与下游加工销售企业拿走大部分利润,种粮收益被压缩,利润溢价几乎与农户无关。这套保障粮食安全、稳定全社会物价的制度设计,让全社会共享稳定红利,成本却主要由种粮农户承担,且不同区域收益差异明显,东北主产区租地农户收益情况尤为严峻。
种粮收益偏低还引发连锁问题。产粮大县为保障耕地限制工业开发,牺牲了工业化发展机会,粮食税收低但基础设施维护成本高,现有利益补偿不足以填补缺口,多为财政困难穷县,相关成本未得到足额转移支付回流。农村作为承接城市就业波动的蓄水池,当务农收益持续偏低,城市就业承压时,农民同时承受务工与务农双重收入收缩,蓄水池承接能力持续松动。要激活农村内需新引擎,前提就是种地获得合理回报。
当前我国已构建价格、补贴、保险三位一体种粮保障体系,目的是守住不大面积弃耕的底线,农业补贴仅保本难实现致富,补贴仅够覆盖地租上涨缺口,保险难以对冲市场价跌损失,仍停留在保本层面,未形成合理收益的市场逻辑。
粮食安全的根基系农民种粮积极性,总产量数字不是根本保障,只有让种粮者获得合理收益,才能稳住种粮积极性。目前国家已经通过培育新型职业农民、推进土地流转等方式应对,政策落地的力度与速度直接决定应对效果,农民赚钱才是农业与粮食安全的根本底气。