漕运是中国历史中出现的一种特有的现象,它是由国家政府组织和管理的专门物资调运体系。它具有严密的制度保障和高度的政治性,是古代中国中央集权国家最根本的需求之一。漕运通过资源调度、控制和再分配,满足国家战略储备、应急救灾需求,推动经济发展,维系中央集权国家的稳定。曹运制度形成和发展的历史动因主要源于统一王朝建立物资供应体系时面对广泛而分散的小农经济。为了保证南方经济与北方政治、军事中心之间紧密联系,中国历代政府选择内陆水路进行大规模水路调运,并建立完善管理体系来确保持续畅通的物资供应。