曾光藩在衡面临无办公场所、名位不足、缺乏经验、无友支持及制度保障的困难,通过借祠堂、利用旧职务、自学摸索和建立水师等策略克服挑战。湘军在曾国藩的领导下,尽管困难重重,但仍致力于创建先进的水师,并在咸丰皇帝的压力下逐步推进军事行动。