21、 秦朝时期的柘县

秦朝统一后推行郡县制改革措施，废除分封制，将全国划分为36郡，柘县由此设立并归属梁郡行政区划管辖。其命名源于城内西北至东南流向的柘沟及两岸生长的柘树，柘树叶曾用于养蚕，后演变为垂柳景观“柘沟春水”。
秦朝地方行政层级包括郡、县、乡、亭、里五级，柘县最高长官按户数称县令或县长。基层设三老、啬夫等乡官，负责教化、赋税与治安，形成严密的统治体系。
西汉文景之治时期，柘县经济迎来首次高潮，农业、手工业及商业快速发展，柘司成为汉王室贡品，科技与文化同步提升。这一阶段奠定了柘县在封建社会的经济地位。
柘县的设立与演变反映了秦朝郡县制对地方治理的深远影响，其地理特征与自然资源（如柘树）共同塑造了区域发展脉络，成为研究古代行政制度和地方经济的重要案例。