2023年中国民间固定资产投资首次年度负增长,M1增速处于历史低位,反映民营企业信心不足。尽管2024年国家部委密集出台支持民营经济的政策,但过往政策落地效果有限,资本市场表现疲软,凸显政策执行中的分解谬误与合成谬误问题。
以阿根廷休克疗法为例,缺乏法律约束的激进改革导致通胀飙升、社会动荡,警示政策需避免左右摇摆。中国改革开放的成功经验强调“小步快跑”和法治先行,但当前部分地方政策存在执法优待等法律冲突,削弱法治权威性。
政策执行中,分解谬误表现为硬性指标层层加码,非硬性任务逐渐弱化;合成谬误则因多部门政策叠加引发市场震荡。中央经济工作会议提出“先立后破”,强调宏观政策取向评估和法治建设常态化,例如河北环保限产差异化政策,体现法治与改革的协调。
长期来看,恢复民营经济信心的核心在于落实“有法可依、有法必依”原则,加速民营经济促进法立法进程,解决拖欠账款等历史问题。法治建设需平衡政策灵活性与稳定性,避免特殊优待导致法律冲突,确保公平监管与市场自由化并行。