1.2 “一统体制与有效治理”矛盾的应对机制（四）

中央政府面临权威威胁，地方关系紧张甚至失控。为纠偏这种态势，中央政府采取了运动型治理机制，导致了中央与地方关系的钟摆偏向于强化中央统辖权的走势。然而，运动型治理常常矫枉过正，削弱了基层政府解决实际问题的能力。资源集中也导致了地方政府解决问题能力衰弱。为调整这种矛盾危机，中央政府通过下放权力资源来增强地方政府的积极性和有效治理能力。国家与地方关系间互动过程导致集权放权周期性转变节奏，并影响一统体制角色演变。讨论表明应对机制在缓和矛盾方面起到重要作用，但也带来了一系列后果。