本文讨论了中国大历史背景下,国家支配形式及官僚体制在其中的位置和特征。指出了当代中国国家支配形式从君主官僚制转变为卡里斯马权威与法理权威混合型基础,并强调了官僚体制在国家治理中的重要角色。同时提出了将国家权力与官僚权力区分开来以更好把握中国国家支配形式和宏观背景下分析具体官僚现象的认识。这一整体性认识有助于进一步理解不同治理模式、基层政府行为以及政策、社会与官僚体制的互动过程。