中央经济工作会议强调了市场家保障双轨制住房体系,鼓励商办房流通以遏制炒房,同时规定住宅房主要用于民生保障,尤其是教育权利不可炒作。通过改革如六年一学位和多校化片等政策,剥离住宅与教育权益,促进其作为商品的流通,但保障权益仍保持在政府掌控之下,防止市场投机行为。