上海出台全新生育医疗保障政策,10月1日起生效。该政策调整报销规则,4500元从报销上限变为起步额度,政策范围内费用花多少报多少不封顶;分娩相关政策范围内项目取消个人自付,覆盖范围从参保女职工拓展至上海居民医保女性、未就业参保男职工配偶,符合条件的异地产检分娩可直接免申即享结算,结余费用可申领。出台该政策的背景是上海户籍总和生育率仅0.66,低于韩国、新加坡,人口自然增长率为负,老龄化程度加深,消费活力受人口年龄结构影响偏低,亟需提振生育。
近日长沙发生4岁男童误碰纠纷,一名女子称男童摸自己臀部,在监控证实男童奔跑误碰后,仍不接受家长致歉,要求立体式道歉,因调解不成提起民事诉讼,该女子此前多次因冲突内容涨粉。该事件暴露出当下公共空间不断发酵的厌童戾气,正常孩童行为常被过度批判,家长即使无错也多选择道歉认怂,带娃出门需提前做风险预案,不少家长主动为周边乘客准备耳塞、致歉纸条应对舆论氛围,网络放大极端厌童声音,推高了生育的心理成本。
当前一边通过上海生育医疗政策等措施降低生育显性成本,另一边社会层面孩童正常行为缺乏容忍,生育心理隐性成本持续上升,财政补贴无法覆盖这类成本。可参考域外经验,从制度层面明确孩童正常行为边界,借助该事件推动未成年人保护相关细则完善,否则鼓励生育的政策效果会被不良社会氛围抵消。