美俄两国于6月29日在莫斯科举行闭门会议,首次在俄乌冲突后建立制度性沟通机制,包括设立军事、外交和经济三级工作小组,每月进行司局级磋商,每季度开展副部长级对话。会议重点围绕避免误判机制展开,要求双方48小时内回应安全关切,并建立直通热线处理突发事件。
会议同步启动乌克兰冲突谈判工作组,计划90天内制定分阶段停火路线图,包括停火监督框架、非军事区划定及领土管辖争议处理。俄方提出解除能源、农业等领域4000多项制裁的时间表,涉及恢复俄罗斯农业银行国际结算能力及放宽天然气项目技术限制,但实际推进面临欧盟等多方阻力。
双方还建立情报共享机制,重点防范核事故风险及跨境恐怖主义。与此同时,俄罗斯在战场持续施压,6月28日对乌克兰发动大规模空袭,使用匕首高超音速导弹,导致乌军损失F-16战机和飞行员。乌克兰及波罗的海国家宣布退出《渥太华公约》,恢复布雷行动,冲突外溢风险加剧。
俄军未来可能以控制敖德萨为目标,试图切断乌克兰出海口。乌克兰则在北约支持下强化敖德萨防空网络。尽管美俄接触为局势降温提供窗口,但领土争议仍是核心矛盾。美方急于在2026年中期选举前推动外交突破,而俄方借谈判争取制裁松绑,双方互动或为10月联合国80周年庆典期间美俄领导人会晤铺路。