国务院要求国有企业实施末等调整和不胜任退出机制,强调灵活性而非单一淘汰。实施中遇到的问题主要在于缺乏客观、量化、透明的标准,以及企业对绩效体系的合理构建和员工质疑的应对。2025年的目标是建立一套可信赖的落地系统,包括合理的绩效体系、明确的标准和动态管理机制。