路透社8月4日独家爆料,美国联邦通信委员会FCC正在起草新规,拟禁止美国进口中国制造的高速光模块,以国家安全为由限制其进入北美市场。新规草案提出取消相关企业FCC设备授权资格、实施穿透式审查、纳入受控清单、新老划断管控,新型号或按传输速率、硬件改版划定范围。目前该新规细节仍在内部博弈,尚未最终落地。
全球六成到七成的800G以上高速光模块由中国厂商供应,全球前十大光模块供应商中有7家中国企业,北美所有顶级AI算力数据中心均大量采购中国光模块,光模块是AI算力网络的核心组件。从近年监管进程来看,美国对中国光模块的限制逐步升级,从征求意见抬高认证门槛,到将头部企业列入国防部清单,再到本次爆出进口禁令草案,属于逐步推进的组合动作。
从产业现状来看,非中国阵营产能难以补足中国光模块缺席后的缺口,强推禁令将直接加剧美国AI数据中心建设供需矛盾,推高建设成本、拉长交付周期,因此市场普遍认为美国不会全面禁令,但新规预期已经压制相关中国企业估值。不同中国光模块厂商对北美市场依赖度不同,头部出海布局的企业敞口更高,国内占比高的厂商抗压能力更强。
美国大概率采用温水煮青蛙的逐步收紧策略,先封禁新型高速产品,抬高认证成本,再扶持本土及非中供应链补齐产能,最终将中资背景光模块彻底踢出北美市场,海外设厂难以绕开穿透式审查。中国手中握有反制筹码,中国占全球七成铟产量,磷化铟作为光模块关键衬底材料已经纳入出口管制,但该反制牌存在局限性,中国光模块厂商也依赖美国核心器件,美日也在加快替代产能建设。
本次新规消息放出的时间点恰好卡在9月中美元首会晤前,属于美国为谈判积攒筹码的动作,目前仍有谈判空间。最终影响大小取决于新规的界定方式和过渡期安排,核心变量仍待谈判结果确定,光模块赛道已卷入大国博弈核心。