12【第二章 中国经济结构性筑底】中国解决问题的四大空间

在深化经济结构性改革的背景下，中国重点聚焦四大领域的破局空间。首先，市场化改革空间拓展亟待突破，需解决企业成本高、经营限制多、负面清单执行不力等问题，通过降低税费、简化审批流程，为市场注入信心，抵消宏观政策效用递减的隐忧。
其次，精兵俭政历史机缘成为倒逼体制优化的关键。财政压力与债务增长背景下，推动事业单位转企脱钩，压缩行政成本，借鉴延安时期经验，破除官僚主义痼疾，为结构改革创造历史性窗口。
第三，依托大国红利战略释放，通过债务国际化、人民币结算体系扩容及地方债中央化债方案，化解地方债务化解路径风险。专项债托底地方债与国家信用国际化协同，为区域经济衰退提供系统性解决方案。
最后，深化国企国资改革需落实“三个集中”战略，推动国有资本向安全、民生、新兴产业领域聚焦，同时通过国有资产盘活机制剥离非战略资产，破除行政垄断。地方在央地关系改革突破中承担主体责任，需探索创新与容错平衡，拉开区域发展差距，形成改革新动能。