09【第二章 中国经济结构性筑底】中国经济结构性脆弱 “三维度”

中国经济面临结构性脆弱，主要表现为三大维度矛盾。首先，过剩产能洗牌机制与要素市场化改革推进不足形成市场悖论。传统产业和新兴产业均存在严重产能过剩，如锂电池、光伏等领域产能利用率不足，需通过市场出清实现平衡；同时，资本、技术等要素市场化程度低，亟需完善制度性保价护航以释放市场潜力。
第二，数字经济替代冲击加速产业结构调整。互联网和AI技术颠覆传统业态，实体商业、写字楼空置率攀升，就业市场出现结构性失业应对预案需求。传统工人与知识型岗位均受冲击，需系统性规划以适应技术驱动的就业格局变化。
第三，政策工具箱应景性问题导致市场预期不稳。短期政策调整虽多，但缺乏制度性安排，导致“一管就死、一放就乱”，拖累市场信心提振路径。收入预期下降进一步抑制消费活力，凸显政策需从治标转向构建长期经济渐进转型失衡解决方案，通过新增长模式逐步消化结构性矛盾。