中共中央国务院近期印发加快建设农业强国规划,明确加强农村宅基地规范管理,提出允许农户通过出租、入股合作等方式盘活宅基地住房,但重申禁止宅基地转让,包括城镇居民购买农房宅基地和退休干部占地建房。这一政策旨在通过激活使用权市场,推动农村资源高效利用。
文件将农村宅基地住房与城市配授型保障房进行类比,指出两者均基于产权与使用权分离模式。农村宅基地住房和城市共有产权房类似,但后者因缺乏政府回购机制而面临尴尬。政策明确将此类住房定义为“长租房”,强调通过出租或入股合作实现盘活,呼应中央经济工作会议提出的加快发展长租房市场目标。
在土地改革方面,规划提出有序推进农村集体经营性建设用地入市,建立土地增值收益分配机制,同时要求扎实完成房地一体确权登记办证工作,为后续改革提供产权基础。通过禁止转让但鼓励出租的模式,政策试图在保障农民权益的前提下,探索农村土地资源市场化运作的新路径,进一步健全房地产长效发展机制。