【2025精品课】05-生产经营单位的安全生产保障（一）

安全生产主体责任与职责划分
生产经营单位主要负责人需履行组织制定安全规章制度、保障安全资金投入、实施应急预案等安全生产职责，其核心在于建立全员安全责任制。安全管理人员则需落实督促检查、隐患排查建议等履职规范，重点区分主要负责人与安全管理人员的职责边界，例如应急救援演练的组织实施主体差异。
安全资金投入与费用管理
安全资金投入的法律要求明确由决策机构或主要负责人保障，股份制企业由董事会负责，国有企业由厂长/经理承担。安全生产费用需按行业标准提取，用于改善安全生产条件，严禁挪用于新建项目安全设施或无关支出，相关费用需在成本中据实列支。
安全设备与重大危险源管理
安全设备达标管理规定要求高危单位配备专人管理吊装、爆破等特殊作业。重大危险源安全管理需结合行业专项规定，如危化品重大危险源需同步参照第七章监管要求，强调设备维护与现场管控的衔接。
应急预案与双重预防机制
安全生产应急预案制定由主要负责人组织编制并实施，安全管理人员负责具体演练。风险分级管控机制建设要求建立隐患排查治理体系，结合事故隐患统计分析强化风险动态管理，高危作业需落实专人现场监督。
事故责任与法律合规
事故责任人员处罚规定明确未履行安全投入义务导致事故的，对主要负责人处以撤职处分，个人投资者面临2万至20万元罚款。构成犯罪的按重大劳动安全事故罪追责，结合伤亡人数或直接经济损失判定刑责标准。
劳动防护与教育培训
劳动防护用品配备要求需匹配作业风险类型，如机械伤害场所需配置防护装备。从业人员安全培训规定要求落实年度教育计划，高危行业人员需完成法定学时培训，培训记录需如实存档备查。