41 铁道部：“跨越式发展”

中国铁路在2003年提出“跨越式发展”战略，旨在通过技术引进和自主创新实现超越。铁道部主导的《中长期铁路网规划》明确了“四纵四横”高铁网络建设目标，推动客运高速化与货运重载化。然而，彼时中国电力机车仍依赖落后的交直传动技术，导致黏着系数仅为国外交流传动技术的一半，制约牵引力提升。
为解决技术瓶颈，2004年中央提出“引进先进技术、联合设计生产、打造中国品牌”方针。铁道部通过战略买家策略，限定六家核心企业与外商合作，并设置技术转让评价机制，确保核心技术落地。这一举措打破国内厂商内卷，迫使西门子、阿尔斯通等国际厂商为争夺140列动车组订单展开竞争，最终促成“和谐系列”动车组、电力机车的技术突破。
通过技术引进与自主创新结合，中国铁路在交流传动技术领域实现跨越，推动高铁网络覆盖和运营效率跃居世界前列。从“和谐号”到自主化高铁技术，中国铁路以市场化合作与政策调控并举的模式，成功避免重蹈汽车产业“市场换技术”覆辙，奠定全球高铁领先地位。