【2025精讲课】第21节课42建设工程招标投标制度（3）

开标流程规范
开标时间必须与投标截止时间一致，由招标人主持开标会。投标文件密封检查可由投标人代表或公证人员完成，确认无误后当众拆封唱标。投标人对开标异议需当场提出，开标过程须全程记录，包括书面和视频形式。
评标委员会与评标规则
评标委员会需五人以上单数，专家占比不少于三分之二，回避规则涵盖投标人近亲、监管部门人员及利益关联者。评标须独立公正，仅依据招标文件标准，可要求投标人对细微偏差进行澄清。重大偏差（如未签字盖章、超限价）直接导致废标，评标报告需全体成员签名并推荐1-3名候选人。
投标文件处理与废标情形
投标文件送达后不得开启，未密封或逾期送达的应拒收。评标中发现资格不符或实质性偏差（如未提交共同协议）直接废标，细微偏差（文字错误）可澄清补正。废标分拒收（外部问题）、重大偏差（内部问题）两类。
定标与合同签订
综合评分法按得分排序，最低价法以评标价为准。中标候选人公示至少3天，国有资金项目须确定第一候选人。中标通知书发出后30日内须签订合同，不得签订背离实质性内容的协议。
异议与投诉处理
对资格预审文件、招标文件、开标或评标结果的异议需在法定期限内提出（如开标异议当场提）。投诉需实名且附证明材料，未经异议程序或超期投诉均不受理。监管部门需30个工作日内处理投诉，涉及检验或专家评审的可延长。
案例分析
投诉需针对具体事项（如评标标准不公、投标人关联关系），且符合投诉程序。监管部门对未通过异议程序或证据非法的投诉不予受理，投诉处理需严格遵循法定流程。