【2025精讲课】第08节课16建设工程行政法律制度

课程围绕建设工程行政法律制度展开，重点解析行政法的基本原则。依法行政基本原则要求政府严格遵循法律授权，禁止超越权限行为。行政法比例原则强调行政行为需兼顾目标实现与手段合理性，例如处罚应避免过度或区别对待。行政程序正当要求涉及公众参与、信息公开及程序公正，如法规修订需提前向社会征求意见。
政府诚信原则通过最高法院判例体现，要求保护公众合理信赖利益，避免政策突变损害市场主体权益。行政确认法律地位涵盖消防验收、工伤认定等行政行为，与行政许可设定范围形成对比，后者聚焦市场准入资格管理（如资质证书、施工许可）。
行政处罚种类规定包含警告、罚款、吊销证件等类型，需遵循无害不罚、首违不罚等裁量规则。行政强制措施类型包括查封、扣押等临时性控制手段，与行政强制执行方式（如代履行、加处罚款）形成动态与静态区分。行政处罚听证程序适用于大额罚款、吊销证件等情形，保障当事人陈述申辩权，程序合法性直接影响处罚效力。
课程通过案例分析强调法律规范层级效力，如限制人身自由的强制措施仅法律可设定，行政法规不得突破权限。行政法基本原则贯穿实务操作，需结合比例原则、程序正当要求实现执法规范性与合理性统一。