【2025精讲课】第48节课104行政复议+105行政诉讼（1）

行政纠纷解决路径分为行政复议和行政诉讼。行政复议需在60天内申请，以书面审查为主，可审查行政行为合法性与合理性；对复议决定不服可向法院提起行政诉讼。2025年法律修订后，四类案件被列为复议强制适用情形，包括当场行政处罚、自然资源所有权争议、行政机关不履责及政府信息公开争议，这些案件必须优先通过行政复议解决，以减轻法院负担。
行政诉讼受理范围聚焦于行政处罚、行政强制、行政协议争议等直接影响公民权益的行政行为。法院不受理针对内部行政行为、过程性行为（如事故调查报告）及信访处理程序的起诉。例如，行政机关的论证或准备行为属于过程性行为，不直接产生法律效力，因此不可诉。
行政协议与民事合同的区分是行政诉讼中的关键问题。行政协议以实现行政管理或公共服务为目标，如特许经营协议、土地征收补偿协议，其签订或变更引发的争议属于行政诉讼受理范围。而民事合同（如政府办公楼装修协议）则通过民事诉讼解决。法院对行政协议的审查需严格遵循六个月的起诉期限，且不适用时效中止或中断规则。
行政复议与行政诉讼的核心差异体现在审查范围与终局性。复议机关可调整行政行为的合理性，而法院仅审查合法性；复议决定非终局，不服可诉讼，但诉讼结果为最终裁决。例如，吊销许可证等普通行政处罚可选择复议或诉讼，但当场处罚（如交通罚单）必须复议前置，体现法律对司法资源的优化配置。