【2025精讲课】第39节课82施工中历史文化遗产保护制度

文物界定与分类

文物需满足年代久远（通常以1911年为分界）和历史文化价值双重标准，分为不可移动文物（如古墓葬、石窟寺）和可移动文物（如珍贵文献、艺术品）。化石不属于文物，但古脊椎动物和古人类化石受同等保护。文物所有权分国家、集体、私人三类，其中国家所有文物包括古遗址、墓葬、水下文物及单位保管的文物，私人所有文物需依法保护且不可擅自处置。

文物保护区域管理

文物保护单位需划定保护范围和建设控制地带。保护范围内禁止爆破、挖掘等工程，特殊情况需省级政府批准；建设控制地带允许施工，但设计方案需文物部门审核。历史文化名城、名镇、名村由国务院或省级政府核定，其核心保护范围内禁止新建扩建，拆除非历史建筑需规划与文物部门批准。

工程建设与文物保护

大型工程开工前需由文物部门组织考古调查，发现文物应立即停工并报告。抢救性发掘由省级文物局审批，施工中发现的文物归国家所有。历史建筑维护由所有权人负责，政府可提供资金补助，危房修缮需符合保护规划。

特殊场景与违规处理

施工中若遇哄抢文物，应保护现场并报警。私人文物损毁或非法交易将受处罚，公海文物国家仅有辨认权。历史文化保护区内禁止开矿、占用绿地，举办大型活动需审批，核心区禁止新建非必要设施。